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多位人大代表为推动乳业产业链高质量发展建言献策

2021/10/2 9:21:40 阅读数:144 信息分类:食品招商 编辑:小鑫

目前乳品质量处于历史水平,然而在国内生鲜乳供应方面,长期来看将处于短缺状态。两会召开期间,多位人大代表带来建议,为加强市场布局,推动乳业产业链高质量发展建言献策。

今年中央一号文件中提出“积极发展牛羊产业,继续实施奶业振兴行动”,为奶业实现飞跃发展释放利好信号。两会召开期间,多位人大代表带来建议,为加强市场布局,推动乳业产业链高质量发展建言献策。

针对乳业当前面临的原料奶产量增长乏力、乳品深加工产业体系不成形等问题,人大代表、蒙牛乳业研发创新部营养健康经理史玉东认为,目前乳品质量处于历史水平,然而在国内生鲜乳供应方面,长期来看将处于短缺状态。为此,他建议,要建立动态奶粉储备机制,助力奶业良性循环。要建立健全奶粉收储机制,支持奶酪等深加工业务发展;同时通过支持国内企业布局海外奶源,解决面临的季节性和区域性供需矛盾。支持国内龙头企业进行海外布局,在世界上赢得更大话语权。国家在鼓励企业加强国内奶源基地建设的同时,也要为企业“走出去”提供各方面政策支持。

他还建议,在不影响国内粮食的前提下,对于国内养殖用量大的饲料原料及粗饲料,在惠国进口关税基础上适当向下调整进口税率,实行暂定优惠税率,以降低上游养殖成本,促进奶业良性发展;阶段性开放美国、加拿大等欧美国家奶牛进口,同时,考虑开放哈萨克斯坦等中亚国家以及俄罗斯、南非等与关系长期稳定国家的奶牛进口,以满足我国优质奶牛源需求。

增加进口奶牛采购地也出现在了人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华的建议中。他认为,目前,奶制品消费需求量不断增长,但奶源自给率已连续5年下降。奶产量不足首要原因就是奶牛养殖存栏量不足。据奶业协会数据,奶牛存栏量自2008年达到值后十余年基本处于缓慢减少状态。奶业在经历了2015-2018年的调整期后,荷斯坦奶牛存栏下降超过40%。国内采购需求增加导致供方市场紧张,奶牛采购价格逐年提升,已从3年前约1.5万元/头牛的价格快速上涨到目前的3万元/头牛。

进口奶牛价格的飙涨不仅制约了养殖业规模扩大,也大大提高了国产乳制品的成本,严重降低奶业的竞争力。魏立华建议,应增加进口奶牛采购地,从而降低奶牛采购成本,提高奶牛存栏量,从根本上提升奶源自给率,降低对进口乳制品的依赖。将荷斯坦奶牛进口国在当下的澳大利亚、新西兰、乌拉圭、智利四国基础上,增加了欧洲或美国、加拿大等奶牛采购地,增加优质奶牛采购的可选性,扩大供方市场,增强企业的议价能力。

除了加强市场布局外,在人大代表飞鹤董事长冷友斌看来,还应建立乳制品行业供应链保障体系。他认为,乳制品行业横跨一二三产业,覆盖饲草种植、饲料加工、奶牛养殖和乳制品加工、终端销售等环节,跨度大、链条长,对一体化程度要求更高,关系国计民生。因此,乳制品行业的产业链供应链尤为重要。对于保障食品等民生领域的供应链,要未雨绸缪,早做准备。应加强政策引导,鼓励乳企积极开展产业创新,支持有条件的乳企进入产业链上游,优化产业结构;通过养殖模式创新和技术攻关,提高奶牛单产,降低牛奶生产成本,提升奶源自给率;支持科研院所、大专院校和乳企开展技术攻关,尽快实现乳成分深加工的技术突破,并鼓励乳企积极进行产业转化。(晏澜菲)

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