在当前激烈的市场竞争与劳动力成本、中药材原料成本不断上涨的情况下，中药不良反应事件和假冒伪劣产品事件时有发生，尤其是近出现的问题胶囊事件，给中药产业的发展带来极大的挑战。中药协会、北京中医药大学日前共同主办首届中医药发展热点问题高峰论坛，邀请相关专家解读政策，发表观点，提出措施。我协会徐书国应邀参加会议。 卫生部政策与基本制度司郑宏司长： 医改以来，特别是进入“十二五”以后，中医药事业的发展面临着重大的发展机遇，同时也面临着很多挑战和问题。如中医药特色品种比较少，质量评价体系还不完善，研发投入不足，与生态环境的保护矛盾越来越突出，以及中医药的基础理论研究和现代科学技术的结合还不够紧密，在学术研讨当中，争鸣多、共鸣少等。据估计，胶囊剂型在中成药中约占30%.前不久发生的铬超标胶囊事件，提醒我们在生产、供应领域要进一步进行结构优化调整，否则无论提高标准、加强监管还是走向世界，都会面临很大的问题和挑战。 对于发展中医药事业，在策划医改过程当中，我们提出了几种设想。总体上来讲，要利用“十二五”的发展机遇，加快资源整合，促进中医药事业发展。为此我们提出四个整合：一是加快和推动中医药产学研用管几个方面的资源整合，提高中医药产业的核心竞争力；二是推动中医药文化资源的整合，培育特色产业，使中医药的文化发展与当前经济社会发展相适应；三是中药材资源的整合，推动中药材繁育、种植的标准化、规范化；四是推动中医药人才资源整合，倡导学术交流，鼓励改革创新，打造不同层次、不同类型的人才队伍。 北京大学卫生经济研究中心刘国恩主任 :中医药治未病是前移化的，所以中医药的发展，将会随着经济学而推进。我们可以采取经济学的手段，重医疗干预措施的结果，而不是重医疗机构在深化指标层次上的机理的解释，这给中医药提供了一个前所未有的契机。 江西中医学院杨明副院长：目前中药产业危机四伏，每个企业家的神经每天都是紧绷的，因为不知道哪个质量环节可能出问题。另外，我们的资源分散，包括文化资源、中药资源、人才资源，还有产业链的整个资源也是分散的，产业形成了同构的现象，创新滞后，合力不足。所以我希望政府组织、科研院所形成一个创新的联盟，把这个产业链真正整合起来。 国家发展和改革委员会价格司医药处宋大才处长： 对中药材价格上涨，我们目前正在研究如何实施提高零售价格的政策。但是在调整中药零售价格的同时，也会考虑市场交易价格。我们不允许一方面因中药材成本上涨影响生产而提高零售价格，另一方面去迎合现代市场的无序竞争。所以我们调整中药的价格，是对市场交易价格和现行的限价差别过大的品种进行调整。