在石家庄召开婴幼儿配方奶粉创新发展论坛有非常重要而特殊的意义。因为九年前，就是在这个地方发生了骇人听闻、震惊中外的三鹿奶粉事件。事情发源于河北，但影响波及到了。22个企业的69个批次产品被检查出三聚氰胺。实事求是地说，那个时期食品事件层出不穷、屡见不鲜，但与那些事件比较，三鹿奶粉事件更具破坏力，影响更恶劣，是建国以来严重的一次系统性、性的食品事件。
会议意义：
我以为，在石家庄召开婴幼儿配方奶粉创新发展论坛有非常重要而特殊的意义。因为九年前，就是在这个地方发生了骇人听闻、震惊中外的三鹿奶粉事件。事情发源于河北，但影响波及到了。22个企业的69个批次产品被检查出三聚氰胺。实事求是地说，那个时提交期食品事件层出不穷、屡见不鲜，但与那些事件比较，三鹿奶粉事件更具破坏力，影响更恶劣，是建国以来严重的一次系统性、性的食品事件。为什么三鹿奶粉事件让人深恶痛绝、刻骨铭心，问题的严重性在于事件的直接受害者是婴幼儿。三鹿奶粉严重摧残了人类社会脆弱、敏感、也让人揪心关爱的特殊群体。婴幼儿是什么？是祖国的花朵，是民族的未来，是家庭的希望。婴幼儿奶粉是什么？是一种极其特殊的产品，是母乳之外，婴幼儿的主要膳食营养来源。因此，在婴幼儿奶粉上掺假作恶，无异于尖刀挖心，必是千夫所指、万人唾弃。
当时，我是代表农业部和卫生部、工信部和质检总局一起来这里处理三鹿奶粉事件的。那时事件波及到社会许多领域，奶农欲哭无泪，牧场倒奶成河，企业战战兢兢、忧心忡忡，领导提心吊胆、惶惶不安，婴幼儿家长更是悲痛欲绝、满腔愤怒。政府紧急免费救助，筛查了将近三十万婴幼儿。事件更直接地结果是毁灭性地打击了的奶业。自此而后，社会上谈奶色变，杯弓蛇影，奶业一落千丈，颜面扫地。由于对国产奶粉的担心，又引发了国人在国外奶粉的情况，经人恶意炒作，影响了国人形象。无论对谁，对奶农、对牧场、对企业、对政府，甚至对全社会都是一次极其深刻、惨痛的教训。我想，我们之所以在石家庄开会，我之所以重述历史，首先就是要铭记历史教训，时刻警钟长鸣。因此，我们这次会议可以称之为“三鹿奶粉九年祭”。这是我们来石家庄开会的层意义。
石家庄不仅可以让我们铭记历史，更可以见证历史的进步和变革。来石家庄开会的第二层意义，就是向社会证明和昭示，河北的企业乃至整个行业知耻后勇、直面前行、自强不息、不懈努力的精神，证明和昭示九年来整个行业脱胎换骨的变化和翻天覆地的进步。面对如此严重的食品事件，九年来，我们从来没有讳疾忌医、回避矛盾，而是以坚决的态度和壮士断腕的决心与魄力对奶业进行了彻底的整顿、改造和提升。经过政府和业界同仁的共同努力，今天的奶业已经完成了调整结构、转型升级的历史进程，阵痛之后，实现了凤凰涅盘、浴火重生。总而言之，奶业被三聚氰胺困扰的阶段已经结束了，历史翻开了新的一页。奶业已经进入了层次更高、实力更强、目标更远大、质量稳定、持续健康的新阶段。
奶粉现状：
单就婴幼儿奶粉而说，不仅可靠，而且品质优良。国家食药总局2016年检查合格率98.7%，食品为96.8%。首先，我们的奶源有可靠的。九年前，规模化养殖水平不足20%，小、乱、散、差，现在已经到达了53%。经过强力整顿，奶站已由2.3万个减少到6130个，而且大部分是加工企业自营。企业也更加注重奶源升级和建设，伊利投资135亿元，自建在建和合作牧场2400家，标准化、规模化牧场1200家。奶源来自规模化养殖场。这就了奶源的质量。农业部连续九年在累计抽检生鲜乳近18万次，合格率是。据农业部监测，生鲜乳在蛋白、乳脂肪、菌落总数和体细胞平均值等方面指标全部达到先进水平，为生产优质奶粉提供了坚实基础和可靠条件。
第二，目前我们对奶业实行的是严格，甚至可以说是苛刻的全产业链监管制度。一是政府检测，强化监管，批批检测。国家食药监局每年用于监测的经费有4亿元，其中用于食品的2亿元，与药品平分秋色。而用于食品的2亿元一半用到了奶制品上。二是企业自检，伊利强调高标准、严管理，产品出厂要经过1000多个指标的检测。飞鹤采用检测设备，对全产业链进行24小时的全程跟踪检测，25道程序，411项次检验，确保出厂合格率。三元强调质量立市、诚信为本，实行从源头到销售的全程严控，口碑很好。
第三，设备，工艺先进。几乎全部是世界的工艺加工设备。近一年，我看了蒙牛、光明、完达山、三元，全部是世界设备、工艺。这不是一两个企业，大多数企业都达到了这个水准。飞鹤目前有五个智能加工厂，而且鲜奶湿法加工，奶粉的营养更均衡，限度地保留了鲜奶中的营养元素。
第四，一批有强烈责任感和使命感奶粉企业异军突起，迅速发展。飞鹤短短几年从一个农场的小型奶粉厂，一跃而成为“婴幼儿奶粉市场亚洲品牌”（欧睿），去年高端奶粉增长80%，今年上半年增长了200%。飞鹤奶粉还连续获得世界食品品鉴大会的金奖。君乐宝奶粉上市只有3年，但后发先至增长率连续三年全行业，今年1-7月奶粉销售额增长123%，明星产品超过300%。更引人注目的是，去年君乐宝奶粉登陆香港销售，一年销售6万罐，货值1200万港币。今年8月又开启了澳门市场。虽然仅仅是个开端，数量不大，但意义非凡。
实事求是地说，自上游生产至下游销售终端，无论是饲料、饲养水平、牛场建设、加工设备、加工工艺、加工标准、经销方式、产品质量，与9年前比较，都不能同日而语，而是天上地下的冰火两重天。纵向比较今天的奶业已经达到了前所未有的历史水平；横向比较我们已经跻身世界先进行列。三鹿奶粉事件之前，国产奶粉的市场占有率为65%，事件之后跌至30%以下，城市降到15%。现有国产奶粉不仅恢复到了三鹿事件之前的水平，而且今年有望超过，达到70%。市场告诉，我们奶粉声誉正在恢复，已经重新赢得了广大消费者的信任。的婴幼儿奶粉不仅可靠，而且更适合宝宝体质。因此，现在需要研究讨论的不再是婴幼儿奶粉的质量问题，而是在现有基础上的发展问题。
历史机遇：
关于婴幼儿奶粉的未来发展，我是非常乐观的。我认为婴幼儿奶粉企业正面临前所未有历史性机遇。所谓机遇，主要是说未来几年，婴幼儿奶粉市场需求增加，供给企业减少。一个产业能否发展，有无前途，首先要看市场需求，这是产业发展的基础和前提。我看未来几年至少有三个因素推动我国婴幼儿奶粉的市场需求大幅度扩大。
一是放开生育二胎的政策。自去年元月一日允许二胎政策实施后，新生人口迅速增加。80%以上家庭希望生两个孩子。2016年新生人口1786万，较上年增加131万人，增长7.6%。十三五期间应该有一个人口生育的小高峰，每年新增人口在2000万-2200万之间（2017年-2019年，2023.2万人，2082.4万人，1982.2万人）。目前婴幼儿平均奶粉需求为50公斤，即使按照新生儿增长下限计算，也要增加10万吨的奶粉市场需求，估计十三五期间年平均可以达到90万吨以上。
二是母乳喂养率持续下降。上个世纪五六十年代，母乳喂养率通常在80%左右，但是随着职业女性的增加和工作节奏加快（城市化进程），母乳喂养率持续下降，到2014年已降至27.8%，其中城市15.8%，农村30.3%。这不仅低于日本的51%，印度的46%，甚至已经远远低于世界38%的平均水平。尽管母乳喂养是方式，国家也鼓励提倡，但持续下降在所难免。《柳叶刀》论文：人均GDP和母乳喂养率有很强相关性。GDP每翻一倍，母乳喂养率下降10个百分点。收入低则母乳率高，收入高则喂养率低，美国27%，瑞典16%。母乳喂养下降就意味替代品，也就是婴幼儿奶粉需求的增加。
三是奶粉价格上升。根据统计，今年5月，国产奶粉的销售均价为170.3元，如果按照2013-2017年国产奶粉复合增长率（CAGR）2.3%计算，我国奶粉市场总规模将会从目前1200多亿的基础上跃升到1600亿元以上。此外还有一种计算，据专门从事市场研究的尼尔森公司统计，婴幼儿奶粉2003年均价为60元，2016年达到247元，复合增长率为11%。如果据此计算，婴幼儿奶粉市场规模更大。我国这几年居民收入增长和婴幼儿人均消费额提升也为奶粉价格上升提供了条件。城镇居民婴幼儿人均消费2007年4260元，2016年超过14000元。