千亿儿童食品市场呼唤立法、标准等全面治理举措出台

2023/3/17 8:50:30 阅读数:271 信息分类:食品招商 编辑:冬冬

“儿童需要吃适合自身成长的食品,自己也不会做,有专门卖的觉得很省心。”在全国3·15消费者日到来之际,针对近年来兴起的儿童食品,宝妈王女士说到,自己在给孩子挑选零食时,会更加倾向于儿童食品专卖店或贴有儿童食品标识的产品。

尽管王女士觉得儿童食品更健康,这种方式也很省心,自己在平时购买过程中也会关注食品原料,看是否有添加剂等。但对于儿童食品有什么样的标准,该女士称并不清楚,主要是看广告和产品包装介绍。

随着健康意识的持续提升,儿童食品是否健康,营养成分是否安全,再次引发了大家的热议,从立法、标准等方面全面加强儿童食品安全健康的工作已经刻不容缓。

值得注意的是,去年12月,国家卫健委就人大代表提出的《关于推动专门针对未成年人食品包装标识的立法完善或国家、行业标准建设的建议》等答复称,现行食品安全国家标准体系已涵盖儿童食品安全和营养要求,将加快出台新修订的《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》(GB 28050),做好《中国学龄儿童膳食指南(2022)》等宣传解读,加强对未成年人营养膳食指导。

儿童食品市场超千亿,仍缺乏相关标准

据第七次全国人口普查显示,我国0-14岁人口为25338万人,占总人口比例达17.95%。实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构,也会进一步推高对于儿童食品相关安全问题的考量程度。

去年有研究机构发布的《2022儿童食品行业研究报告》显示,84.8%的家长倾向于给孩子购买标有“儿童”字样的食品,这也反映了家长对儿童食品的普遍青睐。

根据中国副食流通协会、农业农村部食物与营养发展研究所等联合发布的《儿童零食市场调查白皮书》预测,到2023年儿童零食市场将以10%—15%的年复合增长率稳定增长。有市场机构估算,儿童零食市场规模将在2023年达到1500亿元,未来5年复合年均增长率保持在13.7%,显着高于休闲零食7.8%的增速。

可观的市场潜力和增速吸引了不少资本在近两年加速入场。据天眼查,2021年国内儿童健康领域23起融资达20.47亿元,分别同比增长188%、150%;去年仍维持在高位,20起融资近20亿元。

然而,我国在儿童食品的标准规范仍基本处于空白状态。目前我国并没有设置专门的儿童食品分类,缺乏专门的法律法规和食品安全国家标准。

据了解,当前的《食品安全国家标准婴儿配方食品》《食品安全国家标准较大婴儿配方食品》《食品安全国家标准幼儿配方食品》等相关标准多针对“婴幼儿”群体,涵盖对象为0至36个月的婴幼儿,而对于3岁以上儿童食品还没有制定明确的国家标准规范。

中国副食流通协会曾在2020年发布了国内首.个儿童零食团体标准《儿童零食通用要求》,从原料、感官、营养成分等方面对儿童零食进行了规范,要求儿童零食不能含有反式脂肪酸,要做到少添加糖盐油。但该行业标注并无强制性作用,难以对儿童食品进行有效规范。

加强儿童食品全面治理需多部门合力

我国已实施严格的食品安全监管制度,现行食品安全国家标准体系涵盖了儿童等特定人群的食品安全和营养要求。目前市场上大多数“儿童食品”的实际营养价值与成人食品无明显差异,企业以此为噱头多为获取高额利润,个别企业甚至夸大儿童食品对儿童的安全、营养和生长发育作用等,谋取不当商业利益。

不少企业也因此受到行政处罚甚至法律的制裁。天眼查数据显示,目前国内从事儿童食品的有913家企业,而在所有这些企业中,1.98%的相关企业曾出现法律诉讼,21.98%的相关企业曾出现经营异常,2.09%的相关企业曾出现行政处罚。

这也在一定程度上凸显了儿童食品在安全和虚假宣传方面的隐患。为守护儿童健康成长,如何从根本上真正让“儿童食品”名副其实,真正满足儿童营养与健康需求,成为当下亟需解决的问题。

一方面,儿童食品行业必须要走标准化、规范化、科学化的发展道路。无论是国家层面还是行业层面,应该尽快制定和完善儿童食品安全标准,对儿童食品的概念分类、原料要求、营养成分、安全指标、添加剂使用等作出明确规定。

另一方面,有关部门要加大监督执法力度,加强对虚假宣传和炒作概念的无良企业的打击力度,维护市场健康有序发展。作为消费者,也要增强健康和营养知识,避免在购买儿童食品时掉入商家的消费陷阱。

实际上,在今年的两会上,全国政协委员郁瑞芬就建议,全社会要高度重视儿童食品安全健康工作,从立法、标准、产业、教育等层面多措并举。国家卫健委也曾表示,将加快出台新修订的《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》(GB 28050),做好《中国学龄儿童膳食指南(2022)》等宣传解读,加强对未成年人营养膳食指导,加强与市场监管总局、工信部等部门沟通协调,形成合力,共同研究解决声称适用于儿童等特定人群食品的突出问题。

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